有关两高2022年新的法律介绍15

慈溪刑事律师陈亮：今介绍两高发布的《关于办理海洋Z然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》，下称《规定》，《规定》将于2022年5月15日起施行。《规定》明确，检察机关对破坏海洋环境的违法行为，有提起民事公益诉讼的权力。

最近，大家对日本政府正式宣布，要向大海排放福岛核废水的报道一定看过，130多万吨核废水，用30年的时间，日复一日，倾倒入大海。有科学家计算，从日本倒入的核废水，在洋流的作用下，60天内，将扩散到太平洋的大部分区域，再在洋流的作用下，进而影响全球海洋生态系统。

当然这不是本文要讨论的问题，主要想说，海洋是1个相互连通的整体，1个海域的污染，其扩散S度会远远大于陆地1个区域的污染，海洋的污染波及范围是全球性的，其危害性更大，治理难道也更大。

我国为保护海洋环境，早在1982年就发布了《中华人民共和国海洋环境法》，1999年又修改和补充了该法，这次又发布了《关于办理海洋Z然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》，进一步统一了法律适用标准，进一步加大了海洋Z然资源与生态环境的司法保护力度。

一.《规定》的亮点主要有：

1. 对适用范围，作了3方面界定：

（1）案件类型的界定，包括民事、刑事附带民事和行政公益诉讼3种案件类型。

（2）适用的行为后果的界定，即破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区。不适用于江河、湖泊等内陆水域。

（3）损害原因的界定，包括海上航行、海上作业生产等发生在海上的行为，还包括从陆地向海域排放污染物造成海洋Z然资源，与生态环境损害等陆源污染行为。

2. 明确了检察机关也可以是提起海洋Z然资源与生态环境民事公益诉讼的主体，增加了海洋行政主管部门对破坏海洋环境新违法行为如果不作为，检察机关就要提起行政公益诉讼，海事[法]院应予受理。也就是说，《规定》明确了检察机关对破坏海洋环境的违法行为，有提起民事公益诉讼的权力。

这是一颗重磅[炸]弹，检察机构直接把海洋行政主管部门作为监督对象，当他们不作为时，检察机构既可以选择提起民事公益诉讼，诉污染者，也可以选择，通过行政诉讼，诉海洋行政主管部门的不作为不履职行为。

有关高法《关于办理海洋Z然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》的全文，可参见慈溪律师慈溪刑事律师陈亮网站http://www.cllswz.com/--法律新规。