慈溪律师陈亮: 到2017年止,国内共创建了11个自贸区.最早的是上海,2013年挂牌,最近的是陕西,2017年建立.

自贸区虽然也是经济特区,但它与过去深圳等四大特区最大的不同在于:自贸区打造的是符合国际惯例，具有国际竞争力的国际商业环境,从而培育中国面向全球的竞争新优势;而过去的四大特区主要是引进外资和技术,与国际惯例接轨.

这次国务院推出的53条措施,目的就是进一步加大对自贸区的改革授权和开放力度，打通自贸区发展的“堵点”和“难点”，推动自贸试验区更好发挥示范引领作用。

国务院新推出的《措施》主要有以下特点:

1. 加大改革授权力度,下放相关权限，支持自贸试验区大胆试闯。

2. 开展试点探索。推动相关措施在自贸试验区先行先试。

3. 进一步推动对外开放。在现有外商投资负面清单基础上，提出有关开放举措，打破准入后的“玻璃门”。

4. 给予政策扶持。给予自贸试验区有针对性的扶持政策，补齐功能短板，促进新产业、新业态、新模式发展，培育发展新动能。

5. 体现特色定位。根据各自贸试验区的特色功能定位，提出不同的深化改革创新措施，引导各自贸试验区有针对性地开展探索。

其中,《措施》涉及金融的有12条，分别为:金融将逐步缩短金融领域的负面清单;在涉及金融牌照的全领域放松外资金融机构持股比例限制;大幅度扩大外资金融机构业务范围，激发外资金融机构参与中国金融市场的积极性，推动资金更为自由的流动等。

涉及海关的有9条，其中有:完善国际贸易“单一窗口”建设;丰富口岸功能建设;创新新业务、新模式等.

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